坚持"政府主导、合作联动"协调规则。建设生态型政府与协同保护治理机制，有效保障生态环境保护绿色发展。在长江经济带发展过程中，上中下游社会发展不平衡、东中西部经济发展不均衡、重复产业导致生产效率不高等矛盾，影响着长江经济带生态环境保护和生态文明建设。这就要求，一方面，建设生态型政府，加强政府在生态环境保护中的主导地位。要建立生态责任追究制度，明确生态问责的主体、对象、内容和程序等，追究生态破坏者的政治责任、行政责任和法律责任。要完善生态民主制度，建立社会化参与机制，保障公民的知情权和参与权，打造多样化的公民参与平台，创新环保决策程序。另一方面，建立生态环境协同保护治理机制，推进跨行政区生态环境保护合作。推动生态功能区的系统保护和修复，加强跨行政区自然保护区建设和管理，联合构建生态安全屏障。支持建立污染防治区域联动机制，开展区域大气污染和江河湖海水环境联防联治，健全公开透明的信息发布制度。强化应急联动机制合作，共同应对区域突发性生态环境问题。通过促进要素在区域之间流动，提高要素配置效率，共同把长江经济带建设成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

(作者单位:中共上海市浦东新区区委党校(上海市浦东新区行政学院))

(文章来源:中国社会科学网)

(责任编辑:DF134)

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文章来源：《长江技术经济》 网址: http://www.cjjsjj.cn/zonghexinwen/2020/0717/386.html